Cataluña fue pionera: aprobó la Ley 3/2020, de 11 de marzo, de prevención de las pérdidas y el despilfarro alimentarios cinco años antes que la ley estatal. Hoy conviven las dos normas, y en algunos puntos la catalana va más allá. Si tu empresa opera en Cataluña, estas son las diferencias que debes conocer.
Dos leyes a la vez
Las empresas que operan en Cataluña deben cumplir la Ley 3/2020 catalana y, cuando les afecte, la Ley 1/2025 estatal. La ley estatal lo tiene en cuenta: si una empresa opera en comunidades con regulación específica, su plan integrado debe incorporar los requisitos autonómicos (art. 6.4.a de la Ley 1/2025).
Quién está obligado en Cataluña
La ley catalana se aplica a las empresas alimentarias, es decir, las que realizan cualquier actividad de producción, transformación o distribución de alimentos, y a las de hostelería y restauración que operan en Cataluña, con independencia de dónde tengan su domicilio social (arts. 3 y 4).
Solo quedan fuera de las obligaciones principales las microempresas: menos de 10 personas y hasta 2 millones de euros de facturación o balance (arts. 4.o y 5.2). No hay excepción por superficie: un restaurante de 20 personas y 200 m² puede no estar obligado por la ley estatal, pero sí por la catalana.
Qué obligaciones añade
Las empresas obligadas deben (art. 5.1):
- Disponer de un plan de prevención de las pérdidas y el despilfarro alimentarios y aplicarlo.
- Reducir, medir e informar anualmente sobre la cuantificación de sus pérdidas y despilfarro.
- Contabilizar los alimentos que destinan a distribución gratuita o a alimentación animal.
- Aplicar la jerarquía de prioridades y evitar dejar los alimentos en condiciones no aptas para su consumo o valorización.
El plan, la medición y el informe, y la aplicación de la jerarquía se concretan en los términos que establezca el reglamento de desarrollo de la ley. La ley permite también acogerse a planes colectivos elaborados para las distintas etapas de la cadena (art. 5.3).
Además, las empresas deben velar por formar al personal, incentivar la venta de productos con fecha próxima, fomentar líneas de venta de productos con imperfecciones, promover los productos de temporada y proximidad, mejorar la separación de la fracción orgánica y fomentar la venta a granel, entre otras medidas (art. 5.4).
Hostelería y restauración
Además de lo anterior, el artículo 6 de la ley catalana obliga a:
- Promover el consumo de productos de temporada y de proximidad.
- Permitir que el cliente se lleve sin coste adicional lo que no haya consumido, e informar de ello de forma visible, preferentemente en la carta.
- Usar envases aptos, reutilizables, compostables o fácilmente reciclables y admitir que el cliente traiga su propio envase.
Los caterings y comedores escolares deben tener programas educativos en colaboración con los centros, y los hospitales y residencias geriátricas con comedor, programas de reducción del despilfarro.
Comparativa rápida
| Aspecto | Ley 1/2025 (estatal) | Ley 3/2020 (Cataluña) |
|---|---|---|
| Microempresas | Excluidas | Excluidas del plan, la medición y la contabilidad |
| Excepción de 1.300 m² | Sí | No |
| Plan de prevención | Obligatorio desde el 2 de abril de 2026 | Obligatorio, en los términos del reglamento |
| Medición e informe anual | No fija un informe anual; sí colaborar con la Administración en la cuantificación | Obligatorio |
| Convenios de donación | Promoverlos, salvo inviabilidad justificada | No los exige; sí contabilizar lo donado |
| Envase propio del cliente | No lo exige | Hay que admitirlo |
Sanciones
La ley catalana remite a los regímenes sancionadores de otras leyes catalanas según la infracción: calidad agroalimentaria, salud pública, residuos, consumo o comercio (art. 15). A ello se suma el régimen previsto en la Ley 1/2025 para las obligaciones estatales.
Qué hacer si tu empresa opera en Cataluña
- Comprueba si eres microempresa. Si no lo eres, estás obligado por la ley catalana, sea cual sea tu superficie.
- Elabora un plan que cumpla las dos leyes y prevea la medición anual.
- Empieza a medir ya tus excedentes por destino, aunque el reglamento aún tenga que concretar el formato del informe. Nuestro kit de registros te da un Excel con el registro, los indicadores y un resumen anual.
El comprobador gratuito tiene en cuenta las reglas de Cataluña, y nuestro plan de prevención adaptado incorpora los requisitos de la Ley 3/2020 cuando la empresa opera allí.