La Ley 1/2025 pone la donación de alimentos para consumo humano en el segundo lugar de la jerarquía de prioridades, justo después de la prevención. Por eso obliga a las empresas obligadas a promover convenios de donación y fija el contenido mínimo que deben tener.
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Cuándo hay que promover convenios
El artículo 6.4.b) obliga a promover acuerdos o convenios para donar los excedentes a entidades de iniciativa social, organizaciones sin ánimo de lucro o bancos de alimentos. Afecta a las mismas empresas que deben tener el plan de prevención (consulta quién está obligado).
La obligación tiene una salida: cuando la donación resulte inviable, la empresa puede no hacerlo, pero debe justificarlo conforme al artículo 5.2, por razones como la factibilidad técnica, la seguridad alimentaria o la viabilidad económica. Esa justificación debe figurar en el plan de prevención.
Contenido mínimo del convenio
El artículo 7 establece que el convenio debe contemplar, al menos:
- Las condiciones de recogida, transporte y almacenamiento de los productos.
- Los compromisos de los agentes que lo firman.
- Que la selección de los alimentos a donar la hace el agente donante.
- La posibilidad de que la entidad receptora rechace la donación, de forma justificada. En ese caso, el donante aplica la jerarquía de prioridades al excedente rechazado y decide las condiciones de devolución.
Qué asume la entidad receptora
El artículo 9 fija las obligaciones de las empresas y entidades que distribuyen alimentos donados. Conviene reflejarlas en el convenio:
- Trazabilidad: un registro de entradas y salidas de los alimentos recibidos y entregados.
- Higiene y conservación: correctas prácticas desde el momento de la entrega, con instalaciones y equipos adecuados, incluida la cadena de frío cuando sea necesaria.
- No discriminación en el reparto.
- Destino a personas en situación de vulnerabilidad, con prohibición de comercializar los alimentos (con la excepción de determinadas entidades de la economía social).
- Información alimentaria al beneficiario final, conforme a la normativa de etiquetado.
Lo que no se puede hacer
- Impedir la donación por contrato: una cláusula que la prohíba expresamente es nula de pleno derecho (art. 6.3).
- Inutilizar alimentos para que no puedan consumirse ni aprovecharse (art. 6.5).
Cómo ponerlo en marcha, paso a paso
- Identifica entidades receptoras cercanas: el banco de alimentos de tu provincia, comedores sociales, parroquias o asociaciones.
- Acordad qué, cuándo y cómo: tipos de alimentos, frecuencia, horarios y quién transporta.
- Revisa la cadena de frío si vas a donar productos refrigerados o congelados.
- Firma el convenio con el contenido mínimo del artículo 7.
- Registra cada entrega: fecha, producto, lote, fechas, cantidad y firma de quien recibe.
- Revisad el funcionamiento al menos una vez al año.
¿Qué alimentos se pueden donar?
Solo alimentos aptos para el consumo humano, correctamente etiquetados y que mantengan las condiciones de seguridad alimentaria. Nunca alimentos con la fecha de caducidad superada. La selección la hace siempre el donante.
¿Y la fiscalidad?
La ley encarga al Gobierno establecer un mecanismo para aplicar el tipo del 0 % de IVA a las donaciones de alimentos y artículos de primera necesidad a entidades sin fines lucrativos (disposición final decimoséptima). Si la entidad receptora está acogida a la Ley 49/2002, puede emitir el certificado de las donaciones recibidas. Consulta con tu asesor fiscal cómo te afecta en cada caso.
Descarga el modelo
Nuestro modelo de convenio de donación recoge el contenido mínimo del artículo 7 y los compromisos del artículo 9, con un anexo de condiciones de recogida y un registro de entregas. Es gratuito y editable. Y si necesitas el plan completo, el plan de prevención adaptado a tu empresa ya lo incluye.